番外篇　中国企业的破产～与日本相比的现状及法律手续

发布时间:2025年07月15日

中国破产企业的现状

截至2024年11月，中国的（注册）企业数量达到6,086.7万家，同比增长5.4%，规模是日本的10倍以上。另一方面，在企业破产数量方面，2024年也创下了历史新高，达到103,551件。与日本2024年7,538件的企业破产数量相比，可以看出其规模之大和风险之高。（见图1）

图1　中国和日本的企业破产数量推移

如果客户公司破产了，大概能收回多少？

如果客户公司破产，本公司需要承担多大成本、耗费多长时间，以及最终能够收回多少债权，这是一个极为重要的视点。在日本，2023年共有5,936起已完成的破产案件（法人及其他），其中86.5%的案件审理期限在1年以内（※1），但最终实施债权人分配的案件仅占24.4%，而在实施分配的案件中，70.7%的分配率不超过10%（※2）。另一方面，在中国，根据上海破产法庭公布的2023年数据，破产清算案件的平均审理期限为291天，普通债权的平均分配率仅为0.8%。

由此可见，在日本和中国的制度下，一旦启动破产程序，债权回收极为有限，通过程序回收债权的预期较低是现实情况。因此，通过事先的信用调查和债权保全措施，从交易开始阶段就降低未收回风险，才是更具实效性的对策。

※1 审理期限是指以破产程序的终结以及以不时/同意撤销为对象计算得出的，包括个人破产案件。 

※2 数据来源于日本平成16年（2004年）的司法统计年报。

破产程序中超过九成是清算程序？

根据利墨在2024年9月进行的问卷调查，约一半的日资企业在过去三年内经历过收款延迟或坏账，同时有86.0%的企业预计未来破产数量还会增加。也就是说，在中国，企业面临较高的破产风险，而鉴于对未来中国经济的预期，许多企业认为债权无法收回的风险可能会进一步加剧。

因此，本次我们将以应对破产风险的准备为主题，通过比较中国和日本的法律破产程序，来介绍中国的相关制度。需要注意的是，中国的法律破产程序分为“破产清算”“重整”和“和解”三种类型（见表1），但实际上超过90%的案件都是通过“破产清算”程序处理的，因此本文将重点介绍破产清算程序。

表1 中国的破产手续的种类

总体而言，日本和中国的破产程序在流程上非常相似（见表2）。两者都是由某人提出申请，法院受理并作出决定后启动程序。之后，由破产管理人管理债务人的财产，并对债权人进行财产变现和分配。

表2 中国和日本的法律破产（清算型）手续

谁可以提出破产申请？

在中国和日本，无论是债务人本人还是债权人，都可以提出破产申请。在日本，当负债累累的债务人经济上难以为继时，自行向法院申请破产（即个人破产）是比较常见的情况。根据日本的司法统计数据，在2023年全国提出的7,470件法人破产案件中，有7,317件（占比98.0%）是债务人自己申请的破产，数量极为庞大。然而，在中国，通常是收不回欠款的债权人更多地利用破产程序来让债务人破产。2024年的统计数据显示，85.0%的破产案件是由债权人申请的。其中一个原因在于，日本在申请破产时需要支付高额的预纳金，其中包括破产管理人的报酬、管理费用以及公告费等，而在中国则无需预纳金，相关费用是在后续的财产处理中进行结算的。

破产程序的启动条件是什么？

在日本，法人启动破产程序的条件是“债务人处于不能支付或资不抵债的状态”。另一方面，在中国，启动破产程序的前提条件是“债务人不能清偿到期债务”，并且进一步要求“资不抵债或者明显缺乏清偿能力”。所谓“明显缺乏清偿能力”，包括资产难以变现、法定代表人下落不明、长期亏损经营等情况。

破产公告在哪里发布？

在日本，破产程序的开始、结束等的公告都会刊登在官报上。官报用于刊登法律、政令等内容，除节假日外每日发行，并且可以在网上查阅近90天的内容。在中国，为了实现破产案件信息共享及提高审理效率，最高人民法院自2016年8月起运营了一个名为“全国企业破产重整案件信息网”的专门网站，该网站不仅公开债务人信息，还支持债权人和破产管理人进行在线申请、在线债权人会议以及电子投票等功能。

在破产前收回的债权会被追回吗？

在日本，如果债务人在破产程序开始前存在不当处置财产的“欺诈行为”，或者仅对特定债权人进行有利清偿的“偏颇行为”，这些行为可能会被撤销。中国也有类似的机制，如果在破产申请受理前1年内进行了不适当的交易（相当于日本的欺诈行为），或者在6个月内仅对特定债权人进行了清偿（相当于日本的偏颇行为），那么这种清偿存在被撤销的风险。

在两国，对于一定时期之后的交易，破产管理人都有权撤销，但是否行使撤销权取决于管理人的判断。因此，作为债权人，在认识到撤销风险的同时，仍应优先考虑债权的回收。

破产财团（债务人的财产）的分配顺序是什么？

在日本，破产财团的分配顺序依次为财团债权、优先破产债权、普通破产债权、劣后破产债权和约定劣后破产债权。在中国，分配顺序则是破产费用、共益债务、职工工资、税款、普通破产债权（见表3）。在分配顺序方面，中日两国有很多共同点，都优先考虑用于推进破产程序的费用以及员工工资和税款，但对于普通债权人的分配则相对有限。

　表3　中国和日本的破产财团的分配顺序

总结

在中国市场，破产案件数量多、回收率低，以及成本和时间负担的沉重，是企业经营中不可忽视的因素。在中国市场取得商业成功的关键在于，始终将破产风险放在心上。企业需要彻底调查交易对手的信用状况，并定期确认其财务状况和支付能力，从而采取措施将债权无法回收的风险降至最低。此外，定期检查交易后的债权状况，了解中国独特的破产制度和程序流程，并建立能够早期察觉回收延迟或对方异常情况的内部机制，也至关重要。

[实施概要]

·调查名称：中国企业破产——与日本企业的比较
·调查方法：法律比较分析
·参考资料：
日本《破产法》
中国《企业破产法》
　https://www.samr.gov.cn/xw/mtjj/art/2025/art_8b91a03be26845a8b10a68f7e43a5034.html （中国国家市场监督管理局）
　http://gongbao.court.gov.cn/ArticleList.html?serial_no=sftj　（中国最高人民法院司法统计）
　https://www.riskmonster.co.jp/mailmagazine/post-18425/ （Riskmonster）
　https://www.sohu.com/a/852425036_121806258
　https://www.courts.go.jp/app/files/toukei/721/012721.pdf　（日本最高裁判所事务总局令和５年司法统计年报）
　https://www.courts.go.jp/app/files/toukei/425/001425.pdf　（日本最高裁判所事务总局平成16年司法统计年报）
　https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzIwMTc4NTQ3MA==&mid=2247540789&idx=1&sn=297feb860e2943eba0d54a929b8aaee9&chksm=9716ab7ebcd1720a5a861e0c163ec1b76d5ee3aeab08d16c4d9f7d912a42283495c93501e115&mpshare=1&scene=1&srcid=0506hEjclaDfe7JwDJ7uOPiZ&sharer_shareinfo=ef839be5847afc93579950458ce2971a&sharer_shareinfo_first=8711d79310fc0b5b249cc1c51b1aed43#rd　（上海破产法庭2023年度审理数据）